【地震孤儿】
日本“3·11大地震”中,很多儿童失去父母,成为孤儿。他们因为突如其来的打击,很多人在精神上出现一些异常情况。在1995年的阪神大地震后,失去父母的地震孤儿是当年日本新闻关注的焦点,日本广播协会电视台曾经专门制作纪录片,报道这些地震孤儿的成长状况。如今,东日本大地震导致的地震孤儿的成长也受到日本各界的关注,除地方政府外,还有很多民间团体和大学等研究机构在帮助他们。
日本的领养制度
获得领养是解决地震孤儿问题的最主要手段。那么,他们的权益如何受到保护也非常引人关注。日本是通过制定严格的领养制度,来保证被领养儿童的权益的。
根据厚生劳动省2002年颁布的法令,领养人分为养育养父母、亲属养父母、短期养父母和专职养父母四类。
①养育养父母是指从2002年修改制度前就存在的一般养父母,被行政机关委托养育需要保护的儿童,在他们最大达到20岁前负责养育任务。
②短期养父母是指养育委托期通常限定在一年以内的养父母。
③亲属养父母是指在双亲死亡或者下落不明的情况下,由儿童三代以内血亲代替养育的制度。在这种情况下,政府会考虑发给他们儿童抚养补贴。④专职养父母是指拥有养育经验或者儿童福利领域经验的人,经过专门的研修和登记后,代为抚养由于被虐待而身心受到伤害的儿童、智障儿童以及拥有失足倾向的儿童。专职养父母的养育期限,原则上限定为两年,但也可以根据需要进行变更,例如地震后存在心理问题的儿童就属于这个范畴。
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